División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de ?Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio No. ?19859
18 de diciembre, 2020
DFOE-PG-0657
Licenciada
Rebeca Herrera Padilla
Jefe de la Unidad de Monitoreo Electrónico
M?INISTERIO? ?DE? J?USTICIA? ?Y? P?AZ
C?ORREO?: ?rherrerap@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00017-2020 de la auditoría ?de
carácter especial sobre el monitoreo de los dispositivos electrónicos como
mecanismo alternativo para el cumplimiento de la ejecución de la pena en el
Ministerio de Justicia y Paz.
Se remite el Informe nro. DFOE-PG-IF-00017-2020, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el monitoreo de los dispositivos electrónicos como mecanismo
alternativo para el cumplimiento de la ejecución de la pena en el Ministerio de Justicia y Paz.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro.
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 d ...
Fecha publicación: 20/01/2021
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio No. ?19858
18 de diciembre, 2020
DFOE-PG-0656
Máster
Fiorella Salazar Rojas
Ministra
M?INISTERIO? ?DE? J?USTICIA? ?Y? P?AZ
C?ORREO?: ?fsalazar@mj.go.cr
despachoministra@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00017-2020 de la auditoría de carácter
especial sobre el monitoreo de los dispositivos electrónicos como mecanismo
alternativo para el cumplimiento de la ejecución de la pena en el Ministerio de
Justicia y Paz.
Se remite el Informe nro. DFOE-PG-IF-00017-2020, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el
monitoreo de los dispositivos electrónicos como mecanismo alternativo para el cumplimiento de la
ejecución de la pena en el Ministerio de Justicia y Paz.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones
4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 y 4.9, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General.
Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el
citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República
en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta
nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho debe designar
y comunicar a esta Área ...
Fecha publicación: 20/01/2021
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
INFORME Nro. DFOE-PG-IF-00017-2020
18 de diciembre, 2020
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL MONITOREO DE LOS DISPOSITIVOS ELECTRÓNICOS
COMO MECANISMO ALTERNATIVO PARA EL CUMPLIMIENTO
DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA EN EL MINISTERIO DE
JUSTICIA Y PAZ
2020
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivos 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría 9
Limitaciones que afectaron la ejecución de la Auditoría 9
Generalidades acerca del objeto auditado 10
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 14
Siglas 14
Resultados 15
Capacidad de gestión institucional para atender el proceso de monitoreo electrónico 15
Debilidades en la capacidad de gestión institucional para atender el proceso de monitoreo
electrónico 15
Supervisión y Seguimiento 18
Debilidades en la supervisión y seguimiento de las personas sujetas a monitoreo electrónico 18
Manejo de la información del proceso de monitoreo electrónico 27
Debilidades en la calidad de la información de las personas sujetas a monitoreo electrónico 27
Conclusiones 30
Disposiciones 32
A FIORELLA SALAZAR ROJAS EN SU CALIDAD DE MINISTRA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ O A
QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 32
A REBECA HERRERA PADILLA EN SU CALIDAD DE JEFATURA DE LA UNIDAD DE ATENCIÓN A PERSONAS
SUJETAS A MONITOREO ELECTRÓNICO O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 34
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
CUADROS
C?UADRO? ?NRO?. 1 D?EFINICIÓN? ?DEL? ?NIVEL? ?Y? ?ESCALA? ?DE? ?EVALUACIÓN? ?DE? ?LA
C?APACIDAD? ?DE? ?GESTIÓN? ?DEL? ?PROCESO? ?DE? ?MONITOREO? ?ELECTRÓNICO 8
GRÁFICOS
G?RÁFICO? ?N ...
Fecha publicación: 20/01/2021
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
INFORME N.° DFOE-PG-IF-00015-2020
15? de diciembre, 2020
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
PROCESO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO APLICADO AL
PERSONAL DEL PODER JUDICIAL
2020
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo 5
Alcance 5
Metodología aplicada 6
Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 12
Siglas 12
Resultados 13
Gestión de Evaluación del Desempeño del Poder Judicial 13
El proceso de implementación de la evaluación del desempeño en el Poder Judicial requiere
consolidación 14
Falta de integración de elementos definidos en los factores para la aplicación de la evaluación del
desempeño 18
Conclusiones 22
Disposiciones 22
Al Señor Fernando Cruz Castro en su calidad de Presidente de la Corte Suprema de Justicia o a quién en
su lugar ocupe el cargo 23
?FIGURAS
F?IGURA? N.°. 1 E?STRUCTURA? ?DE? ?LA? D?IRECCIÓN? ?DE? G?ESTIÓN? H?UMANA 8
F?IGURA? N.°. 2 A?CUERDOS? ?RELACIONADAS? ?CON? ?EL? ?PROCESO? ?DE? ?EVALUACIÓN? ?DEL? ?DESEMPEÑO? 9
F?IGURA? N.°. 3 ?P?ROGRAMACIÓN? ?DEL? ?PERÍODO? ?DE? ?EVALUACIÓN? ?DEL? ?DESEMPEÑO? 15
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿Qué examinamos?
La presente auditoría de carácter especial se realizó con el objetivo de determinar si el Poder
Judicial ha implementado un proceso de evaluación del desempeño tendiente a desarrollar y
fortalecer las capacidades del personal judicial. Para ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: PODER JUDICIAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
?M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?19756
15 de diciembre, 2020
DFOE-PG-0642
Doctor
Fernando Cruz Castro
Presidente
C?ORTE? S?UPREMA? ?DE? J?USTICIA?, P?ODER? J?UDICIAL
C?ORREO?: fcruzc@poder-judicial.go.cr
presidencia@poder-judicial.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-PG-IF-00015-2020, auditoría de carácter
especial sobre el proceso de evaluación del desempeño aplicado al personal
del Poder Judicial.
Se remite el informe N.° DFOE-PG-IF-00015-2020, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el proceso de evaluación del desempeño aplicado al personal del
Poder Judicial. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en
conocimiento de los miembros de la Corte Plena, en la sesión de dicho órgano colegiado
inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta N.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros a ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: PODER JUDICIAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio Nro.?20148
17 de diciembre, 2020
DFOE-AE-0462
Licenciada
Yamileth Mata Dobles
Directora Ejecutiva
COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS (CNE)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00011-2020 de ?la ?Auditoría de
carácter especial acerca de la prevención de riesgos asociados a los
procesos de la CNE para la atención de la emergencia ocasionada por el
COVID-19
Le remito el Informe n.° DFOE-AE-IF-00011-2020, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de carácter especial acerca de la prevención de riesgos asociados a los procesos de la
CNE para la atención de la emergencia ocasionada por el COVID-19?.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto en el citado informe, corresponde a esa Administración
observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y
recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.°
242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en el informe de auditoría, se le solicita remitir la indicación de un
correo electrónico como medio oficial de notificación.
Se ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 17/12/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?20023
16 de diciembre, 2020
DFOE-EC-1431
Máster
Róger Guillermo Arias Agüero
Presidente de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
rariasa@grupoins.com
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00026-2020 sobre las compras del
Instituto Nacional de Seguros e INS Red de Servicios de Salud, S.A. ante la
emergencia sanitaria
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00026-2020, preparado por el Área de
Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa,
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el
Instituto Nacional de Seguros e INS Red de Servicios de Salud, S.A., sobre las compras ante la
emergencia sanitaria, con el propósito de que sea puesto en conocimiento de los miembros de
esa Junta Directiva en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción de este oficio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR). Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “?Lineamientos generales para el cumplimiento
de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en
sus informes de auditoría?”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese órgano debe ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgrcr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19980
16 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1260
Licenciada
Marianella Navarro Romero
Auditora Interna a.i.
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
Licenciado
Javier González Castro
Auditor Interno
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Estimados señores:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SOC-IF-00015-2020 sobre el diseño y
control del Bono Proteger.
Me permito remitirles el Informe N° DFOE-SOC-IF-00015-2020, preparado por la
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría de Carácter Especial sobre el diseño y control del Bono Proteger.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
JFJM/DAP/DVM/jsm
Adjunto: Lo indicado.
Ce: Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento de Disposiciones, CGR.
G: 2020002105-1
http://www.cgr.go.cr/
2020-12-16T17:28:16-0600
] ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION Y REGISTRO UNICO DE BENEFICIARIOS DEL ESTADO (SINIRUBE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER
ESPECIAL SOBRE EL DISEÑO Y CONTROL
DEL BONO PROTEGER
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
V6
2020
INFORME Nro.DFOE-SOC-IF-00015-2020
16 de diciembre, 2020
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 4
1. Introducción ..................................................................................................................... 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................. 6
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 6
ALCANCE ....................................................................................................................................... 7
CRITERIOS DE AUDITORÍA ................................................................................................................. 7
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................. 7
FISCALIZACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA BONO PROTEGER, SEGÚN ETAPA
DE FORMULACIÓN ........................................................................................................................... 8
FISCALIZACIÓN DEL CONTROL DEL PROGRAMA BONO PROTEGER ............................................................. 9
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITOR ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION Y REGISTRO UNICO DE BENEFICIARIOS DEL ESTADO (SINIRUBE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgrcr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19961
16 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1254
Licenciada
Geaninna Dinarte Romero
Ministra
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SOC-IF-00014-2020 sobre la plataforma
tecnológica implementada para gestionar el Bono Proteger.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SOC-IF-00014-2020, preparado
por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial sobre la plataforma tecnológica
implementada para gestionar el Bono Proteger.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N° 242 del 14 de diciembre del
2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos
del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de
conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le
solicita comunicar al Órgano Contralor sobre la(s) persona(s) a quien(es) se le asignó el
rol de contacto oficial, para facilit ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION Y REGISTRO UNICO DE BENEFICIARIOS DEL ESTADO (SINIRUBE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2020